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安徽省滁州市农村土地确权登记发证通知



发布时间:2015-05-01 13:57:29


安徽省滁州市农业委员会滁州市妇女联合会关于转发《凤阳县在农村土地承包经营权确权颁证工作中积极维护广大妇女权益》的通知




 滁农经[2014]152号 
各县、市、区人民政府,市直有关部门:
    维护广大妇女土地承包权益是农村土地确权颁证试点工作的政策要求,也是充分调动广大妇女积极参与、顺利开展土地确权工作的重要保证。凤阳县在这次土地确权中,探索出维护妇女合法权益的有效方法,做法实在,效果明显。现予以转发,供各地学习借鉴。
                                                                                                二0一四年六月六日
        凤阳县在农村土地承包经营权确权颁证工作中积极维护广大妇女合法权益
    凤阳县在这次农村土地确权中,创新建立“县、乡、村三级”维权模式,坚持在土地确权中抓好妇女维权工作,在妇女维权中做实土地确权工作,切实维护好广大妇女土地承包权益。
    在县级层面,全力做到“四坚持、四强调、两同步”,指导维权。
    四坚持:一是坚持以法律法规为准绳。以党的方针、政策和国家的法律法规为指导,合乎政策和法律尺度,保证在法律的框架下运行。二是坚持以扩大民主为方向。充分发扬民主,从村民中来,到村民中去,集中全体村民的智慧和力量,保护好妇女利益。三是坚持以男女平等为基础。破除男尊女卑封建思想,强化性别平等理念,在决策管理、利益分配、共有人登记等方面,切实保护妇女的合法权益。四是坚持农村稳定为目标。一切从实际出发,注重实效,充分调动广大妇女群众参与的积极性,推动农村经济社会和谐发展。
    四强调:一是强调妇女与男子享有同等权。支持和鼓励妇女参与村级确权管理工作,村民议事成员中要有妇女成员。二是强调夫妻在确权登记中地位平等。提倡夫妻共同承担家务劳动,平等参与确权活动,平等对待双方老人,赡养老人义务与继承父母遗产权利对等。三是强调婚嫁自由。男到女家、女到男家均可,在这次确权中与本村村民享有同等待遇。四是强调保证妇女土地承包权益。土地承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活,但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。
    两同步:同步开展宣传教育;同步抓好业务培训。
    在乡镇层面,突出“三抓”,督促维权。一是抓好妇女权益保障各项政策的贯彻落实;二是抓好村、村民组的妇女权益保障的学习培训;三是抓好妇女权益保障典型的总结宣传。
    在村级层面,开展“53235”行动,落实维权。具体来说,就是保障五项权利,规范三步议事程序,实行两个公开,做到三个确保,全程参与操作流程五个环节。
    保障五项权利:一是村民大会决议、村委会决定时要有决策(话语)权;二是方案成熟后,要有管理权;三是实施过程中,要有妇女代表监督权;四是调整方案时,要有妇女代表知情权;五是集体经济分配,要确保妇女收益权。
    规范三步议事程序:即村两委提议;妇女参与议事;村民会议或村民代表会议决议。
    实行两个公开:即决议形成过程公开;议定结果公开。
    做到三个确保:即确保村“两委”中有1名以上女性成员;确保女性参加村民代表大会人数达到1/3以上;确保村规民约中体现男女平等原则。
    全程参与操作流程五个环节:即方案修订,审核把关,表决通过,乡镇备案,公布实施。
    凤阳县在土地确权中创新开展妇女维权工作,极大调动了广大妇女参与支持土地确权的积极性,有效化解了一些矛盾纠纷,增进了家庭和谐、社会稳定,推进了农村土地确权规范有序开展。


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